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嘉定区政府2007年督查事项完成情况
作者:admin 日期:2008-04-27
1、 关于完成10家菜市场标准化建设和管理。（责任单位：区经委；协办单位：区农委、工商嘉定分局、食品药品监管嘉定分局、区质量技术监督局、区卫生局；督察反馈单位：区经委）：
已完成15家菜市场标准化建设和管理，超额完成了全年标准化菜市场建设和改造任务。此外，制定出台了《星级标准化菜市场评定办法》及评分标准，评出了安亭集贸市场等8家首批星级标准化菜市场。
2、关于完成老城区环境综合整治改造二期工程。（责任单位：区建交委；协办单位：区国资委、区经委、区规划局、区房地局、区市政局、区水务局、区文广局、嘉定镇街道；督查反馈单位：区建交委）：
一是完成城中路、清河路环境综合整治以及博乐路拓宽改造工程。二是完成李园一村10万平方米“平改坡”工程。三是完成练祁河（三皇桥──西水关段）、横沥河（南水关──环城河段）河道整治工程。
3、关于完成26.8公里市区级河道、407公里镇村级河道和14.1公里黑臭河道整治；完成18公里污水总管、55公里二级污水管网建设。（责任单位：区水务局；督查反馈单位：区水务局）：
(1)完成了市区级河道整治17.48公里，疏浚土方132.74万立方米，护岸35.21公里，绿化35.7万平方米，通道5.23万平方米；镇村级河道整治500.29公里；黑臭河道整治14.1公里，疏浚土方24.8万立方米，护岸11.12公里，绿化12.49万平方米，通道2.27万平方米，截污纳管6.21公里。
(2)完成了18公里污水总管、85公里二级污水管网建设。
4、关于完成40家区级重点水污企业在线监测，严格控制污染排放。（责任单位：区环保局；督查反馈单位：区环保局）：完成了40家区级重点水污染企业在线监测。
5、关于完成贯通胜辛南路工程。（责任单位：区市政局；督查反馈单位：区市政局）：完成了胜辛南路贯通工程。
6、关于开通安亭汽车站至金沙江西路公交线路；完成40座公交候车亭建设；在200辆区域性出租车上安装电台调度设备。（责任单位：区交通局；协办单位：区市政局、公安嘉定分局；督查反馈单位：区交通局）：
(1)开通了安亭汽车站至轨道交通2号线淞虹路站公交线路。
(2)完成了40座公交候车亭建设。
(3)在501辆区域性出租车上安装了电台调度设备，超额完成301辆。
7、关于新增就业岗位26000个，转移农村富余劳动力8000人，城镇登记失业人员控制在7800人以内；完成职业技能培训10000人次；农村养老金每人每月最低发放标准提高至190元。（责任单位：区劳动和社会保障局，各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区管委会；督查反馈单位：区劳动和社会保障局）：
全年新增就业岗位33282个，转移农村富余劳动力12059人，城镇登记失业人员控制在6778人；完成职业技能培训24190人次；农村养老金每人每月最低发放标准提高至200元。
8、关于新（改）建8个标准化老年活动室。（责任单位：区民政局；督查反馈单位：区民政局）：完成了11个标准化老年活动室新（改）建，超额完成3个。
9、关于完成区中医医院病房大楼整修工程。（责任单位：区卫生局；督查反馈单位：区卫生局）：完成了区中医医院病房大楼整修工程。
10、关于对全区60岁以上的农村老人进行健康体检和咨询；完成医务人员培训7000人次。（责任单位：区卫生局；督查反馈单位：区卫生局）：
(1)为48490名60岁以上的农村老年人免费健康体检和咨询。
(2)完成医务人员培训7000人次。
11、关于创建40个市级标准化村卫生室。（责任单位：区卫生局；协办单位：各有关镇、街道；督查反馈单位：区卫生局）：完成了40个市级标准化村卫生室创建工作。
12、开展健康促进和健康知识普及活动，建设80个健康村庄和2个健康社区。（责任单位：区爱卫办、江桥镇、马陆镇、嘉定镇街道等；督查反馈单位：区爱卫办）：
(1)关于开展健康促进和健康知识普及活动：一是在塔城路、金沙路、博乐路等中心城区增设5块户外广告，进行广泛宣传。二是为1000户家庭免费订阅一年的《人与健康》或《大众卫生报》。三是制作了高血压、糖尿病等常见疾病防治知识的健康宣传片（DVD30集）及讲义各100套，发放到各镇、街道。四是在全区统一开展了灭蚊蝇宣传咨询活动，张贴宣传画5000余张，宣传折页近千份。五是开展健康知识讲座99堂，覆盖到13个镇、街道，受益1万余人。六是组织开展了全区农民健康促进知识竞赛活动。
(2)关于建设80个健康村庄和2个健康社区：建成了87个健康村庄和3个健康社区。
13、关于完成华亭社区卫生服务中心迁建工程。（责任单位：华亭镇政府；配合单位：区卫生局；督查反馈单位：华亭镇政府）：
由于华亭新市镇选址变动，造成项目开工延期，目前正在进行招投标工作，预计2008年2月初开工建设。
14、关于完成区教师进修学院易地新建工程。（责任单位：区建交委、区教育局；协办单位：菊园新区；督查反馈单位：区教育局）：完成了区教师进修学院易地新建工程。
15、关于完成各类教师岗位培训5000人次。（责任单位：区教育局；督查反馈单位：区教育局）：年内实际完成各类教师岗位培训7750人次，超额完成2750人次。
16、关于完成农村劳动力职业培训5000人次。（责任单位：区教育局；协办单位：区劳动和社会保障局，各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区；督查反馈单位：区教育局）：年内实际完成农村劳动力职业培训6809人次，超额完成1809人次。
17、关于完成嘉定竹刻博物馆建设工程。（责任单位：区文广局；协办单位：区城投公司；督查反馈单位：区文广局）：完成嘉定竹刻博物馆建设工程，已于12月28日开馆迎客。
18、关于新建20家农村“百姓书社”。（责任单位：区文广局；协办单位：各有关镇、街道；督查反馈单位：区文广局）：实际建成21家农村“百姓书社”。
19、关于建成外冈、南翔、江桥3个社区文化活动中心。（责任单位：区文明办，外冈镇、南翔镇、江桥镇；协办单位：区房地局；督查反馈单位：区文明办）：
外冈、南翔2个社区文化活动中心已建成投入使用；江桥社区文化活动中心由于规划调整及建设地块上的原有建筑未能按时动迁，造成项目开工延期，目前基础工程施工已结束，正在进行主体工程施工，预计2008年底竣工。
20、关于完成体育场灯光工程和足球练习场建设。（责任单位：区体育局；督查反馈单位：区体育局）：完成了体育场灯光工程和足球练习场建设，足球练习场于10月15日正式对外开放。
21、关于建成外冈、马陆2个社区公共运动场。（责任单位：区体育局、外冈镇、马陆镇；督查反馈单位：区体育局）：年内实际建成外冈1个、马陆2个共3个社区公共运动场。
22、关于完成霜竹路沿线景观及农宅综合改造工程。（责任单位：华亭镇；协办单位：区建交委、区规划局、区市政局、区水务局、区房地局；督查反馈单位：华亭镇）：
(1)关于完成霜竹路沿线景观改造工程：一是完成130多亩通道林和果树林的改造，绿地景观初步呈现，水系景观、道路景观工程已经完成。二是建成林间人行道1公里，铺设污水管道4.5公里，拆除沿路违章建筑4100平方米。三是新建嘉行、翔浏两条主干道，完成霜竹路接口坡地造型绿化。
(2)关于完成农宅综合改造工程：新建（改造）桥梁23座，清理垃圾2230吨，拆除违章建筑3062平方米，种植绿化6万平方米，疏浚河道20.2公里，铺设污水管道27.3公里，新建成日处理能力为60吨的污水生化处理池一座，建成混凝土道路8320米、沥青路面7336平方米。
23、关于坚持高起点规划，全力推进嘉定新城建设。完善专家顾问决策机制，完成嘉定新城现代服务业发展等产业规划和专业规划。加快动迁腾地工作，推进远香舫和南北周动迁配套商品房建设。新建裕民南路、德立路等道路，同步实施水系、绿化景观等生态项目和市政管网建设。推进司法中心、东云街等功能性项目建设。（责任单位：新城建设管委会办公室、新城发展有限公司；协办单位：区建交委、区规划局、区房地局、区市政局、区水务局、区财政局、区审计局、区国资委、区土地储备开发中心、马陆镇、区动迁指挥部、嘉定工业区；督查反馈单位：新城建设管委会办公室）:
一是远香舫土地正在准备出让中。二是南北周动迁已完成。三是富蕴路（城固路──伊宁路）、伊宁路（永盛路──经六路）工程电力排管等配套设施正在施工中，预计2008年一季度完成，德福路（白银路──伊宁路）、裕民路（白银路──伊宁路）、塔秀路（永盛路──经八路）、天祝路（漳浦河──经七路）准备在2008年初正式开工。四是司法中心基础设施正在施工中。五是“东云街”1#、2#、3#地块基本完成项目开工任务。
24、关于加快汽车城功能区建设，进一步提升集聚和辐射能力。继续推进上汽工程院一期工程、地面交通风洞中心、检测中心二期工程、舍弗勒研发中心、优化劳斯等项目建设。加快汽车产业园等功能性项目建设和运营，落实国家扶持汽车零部件出口基地的各项政策，重点推进进口汽车集中展销和零部件出口。不断完善和拓展汽车销售、展示、会展等功能。（责任单位：区汽车城建设工作推进小组办公室、汽车城产业发展公司、新安亭公司、安亭镇政府、黄渡镇政府、外冈镇政府；督查反馈单位：区汽车城建设工作推进小组办公室）：
一是上汽工程院一期工程仍在施工中，有关部门正在协调企业动迁。二是舍弗勒一期已按时开业，正在做二期供地准备工作。三是进口车展示中心已建成开业，正在进行招商。四是检测中心二期第一阶段已经完成摩托车、灯光暗室、ENC抗电子干扰试验和40个检测项目工艺设备的采购、安装和调试，目前正在进行第二阶段试验，包括欧4排放、台车试验等。五是地面交通工具风洞中心汽车研究大楼已竣工交付使用，声学风洞和热环境风洞完成了大部分主要设备的招投标工作，部分区域已经开始安装设备。优华劳斯二期项目07年内没有新的进展。
25、关于加快动迁扫尾工作，确保轨道交通11号线（嘉定段）建设顺利推进，年内结构贯通。完成站点综合开发规划，同步实施南翔、新城、城北路、墨玉路等站点市政基础设施建设。（责任单位：区轨道公司；督查反馈单位：区轨道公司）：
(1)新增动迁腾地工作进展顺利。一是完成了黄渡砖厂、联华化纤厂等单位动迁腾地工作。二是妥善处理来信、来访等各类事件。三是轨道交通11号线（嘉定段）土建结构实现全线贯通。
(2)站点综合开发工作不断向纵深发展。一是6个站点已基本完成招商引资工作。二是嘉定新城站和城北路站综合开发项目均已实现产权交割。三是墨玉路站、嘉定新城站和城北路站综合开发项目已正式启动。
(3)投融资工作扎实推进。一是争取到财政资金支持和银行授信额度。二是支付动迁资金和工程建设等费用。三是获得嘉定新城站、墨玉路站、白银路站动迁返还资金。
(4)站点公交枢纽配套项目建设稳步推进。一是完成了城北路站、嘉定新城站建设方案设计，启动了墨玉路站公交枢纽建设。二是全力推进站点市政配套工程项目建设。
26、关于加快西门老街历史风貌区保护性改造步伐，启动“练祁佳苑”配套商品房项目建设。（责任单位：区老城保护、改造及开发推进协调联席会议办公室，区城投公司；协办单位：区建交委、区国资委、区经委、区规划局、区房地局、区市政局、区水务局、区文广局、区旅游局；督查反馈单位：区老城保护、改造及开发推进协调联席会议办公室）：
一是规划地块内的动迁工作已完成。二是确定了西门老街历史风貌区功能主体定位。三是正在进行西大街（石马弄以西）改造方案设计工作。四是制定了2008年老城区改造工作计划。
27、关于着力引进具有实力和品牌的房地产企业，确保一批商务楼宇和精品住宅开工建设，全年新开工商品房150万平方米、竣工150万平方米。（责任单位：区房地局；督查反馈单位：区房地局）：
完成商品房新开工面积167.83万平方米，超额完成年度计划11.8%，其中，住宅新开工项目24个，新开工面积119.33万平方米，商业办公用房新开工面积48.5万平方米；完成商品房竣工面积208.49万平方米，超额完成年度计划39%，其中，完成住宅竣工验收发证项目40个，核发新建住宅面积171.09万平方米，商业办公用房竣工面积37.4万平方米。
28、关于强化违法违章建筑整治。（责任单位：区拆违办；督查反馈单位：区拆违办）：
全区累计拆除违法搭建26.6万平方米；受理来信、来电、来访501件，已查处409件，其中，受理区领导批示的举报件及区信访办转办的举报件40件，已查结25件。
29、关于完成5个新市镇总体规划。（责任单位：区规划局；督查反馈单位：区规划局）：
已完成4个新市镇的规划编制工作，其中《徐行新市镇总体规划》已于2006年获得区政府批准，《外冈新市镇总体规划》于5月份获得区政府批准，《嘉定工业区（朱桥）新市镇总体规划》于6月份获得区政府批准，《华亭新市镇总体规划》于2月份获得区政府批准，江桥新市镇规划已上报市规划局待批。此外，徐行新镇区规划已完成中间成果，工业区（朱桥）新镇区规划已完成评审程序，江桥新镇区控规调整已完成并获得区政府批准。
30、关于启动马陆大裕村等中心村规划建设。（责任单位：马陆镇；协办单位：区建交委、区规划局、区市政局、区水务局、区房地局；督查反馈单位：马陆镇）：
一是对大治东路道口及沿线进行了整治和动迁，共动迁企业3家，清理堆场2家，动迁农户48户，腾出用地70.8亩，拆除建筑面积5590平方米。二是疏浚河道3.7公里，清理淤泥土方11万立方米，安装景观灯116盏，种植大型乔木400多株、灌木约12万株，铺设草坪3.6万平方米。三是建成了长1358米、宽7米的主干道，完成1号桥、2号桥翻建。四是建成了1500平方米葡萄酒堡、3000平方米农家餐厅。
31、关于加大土地整治力度，清理整顿闲置土地，强化土地集约利用。（责任单位：区房地局；督查反馈单位：区房地局）：
一是各镇均制定了整治违法用地三年计划方案，截至12月底，已清理出土地232亩，正在清理中的土地有168亩。二是盘活项目36个，占未开工建设项目的34.3%，盘活闲置土地1075亩，完成计划的三分之一。三是新增耕地面积582亩。
32、关于贯通桃浦公路，配合实施沪宁高速公路（上海段）、曹安公路拓宽等工程。（责任单位：区市政局；协办单位：区房地局、江桥镇、马陆镇、南翔镇、黄渡镇、安亭镇；督查反馈单位：区市政局）：
(1)关于贯通桃浦公路：桃浦公路（嘉定段）已实现贯通，区建交委正协调普陀区相关职能部门落实动拆迁有关工作。
(2)关于沪宁高速公路（江桥收费站──A30）拓宽改建工程：红线内动拆迁已结束，现已完成腾地任务，正在办理项目征地有关事宜。
(3)关于曹安公路（万镇路──外青松公路）拓宽改建工程：除2户居民未能签约外，其余居民和企业均已签约并开始拆迁，现已完成腾地任务。
33、关于新建1所中学、8所幼儿园。（责任单位：区教育局、区房地局，有关镇、街道；督查反馈单位：区教育局）：
(1)关于中学建设情况：新成路初级中学建设用地农转征用报批手续已完成，正在等待批复。
(2)关于8所幼儿园建设情况：2所已经完工，分别是外冈镇的新苑幼儿园、江桥镇的华江幼儿园，其中华江幼儿园已通过验收；1所（新成路街道的上海之春幼儿园）正在施工中，预计2008年4月份竣工；1所（教育局的实验幼儿园）施工招标已结束，即将开工；1所（南翔镇的银翔幼儿园）已完成评审，预计2008年4月份开工建设；3所仍在做前期准备工作，分别是工业区的四街坊幼儿园、工业区的朱桥幼儿园和安亭镇的外国语实验学校。
34、关于完成嘉定影剧院修缮工程。（责任单位：区文广局、区建交委；督查反馈单位：区文广局）：已竣工，并于9月25日投入使用。
35、关于大力发展总部经济，吸引先进制造业、现代服务业跨国公司销售总部、投资总部、地区总部、研发中心和国际、国内品牌企业落户，推动招商、稳商、亲商工作。（责任单位：区外经委；协办单位：区发改委、区经委、区科委、工商嘉定分局、税务嘉定分局、嘉定海关；督察反馈单位：区外经委）：
一是先后承办了现代服务业推介会暨亲商大使会、嘉定区现代服务业南翔、菊园专题推介会等7场专题招商活动。二是接待了境外商务考察团510人次，获取了202个项目信息，并及时将一批质量好的项目信息介绍给区内各镇、街道、工业区，其中有22个项目已经获得批准，合同引进外资15274万美元。三是全年引进地区总部、研发中心57个，其中，地区总部34个，研发企业（中心）23个，地区总部注册资本总额285406.2万元，研发中心投资总额158809万元。
36、关于加快嘉定出口加工区建设，确保年内封关运作。（责任单位：嘉定出口加工区管委会；协办单位：区发改委、区建委、区外经委、区规划局、区房地局、区水务局、区市政局、外冈镇政府、嘉定海关；督察反馈单位：嘉定出口加工区管委会）：
9月5日，嘉定出口加工区通过国家联合验收小组验收。9月13日，海关总署批复上海海关，认定验收合格。目前，正在进行试运作，待海关颁发嘉定出口加工区代码后，即可正式运作。
37、关于深入实施“小巨人”计划，重点支持和培育一批具有成长潜力的科技型企业。（责任单位：区经委；协办单位：区科委、区发改委、工商嘉定分局、区质量技术监督局、区财政局、税务嘉定分局、区人事局、区外经委；督察反馈单位：区经委）：
(1)科技创新方面。5家企业被认定为市级企业技术中心，17家企业被认定为区级企业技术中心，1家企业被认定为市科技小巨人企业，5家企业被认定为市科技小巨人培育企业，16家企业被认定为区科技小巨人企业，知识产权示范企业和引进技术吸收与创新计划正在评审中。
(2)品牌培育方面。1家企业的商标被认定为中国驰名商标，2家企业的产品被评为中国名牌产品，12家企业的产品被评为上海市名牌产品，1家企业的产品被认定为国家免检产品。
(3)旅游业、商业方面。4家酒店被评为绿色旅游饭店，1家酒店被评定为三星级旅游饭店；1家企业被认定为全国工业旅游示范点。
(4)农业方面。1家企业被评为市级农业产业化龙头企业，4家企业被评为区级农业产业化龙头企业，2家企业被评为农业专业合作组织，4家企业被认定为市级现代农业先行区、农业科技示范基地、标准化生产示范基地，1家企业被认定为特色农业研究所，5家企业获得农产品认证，4家企业承担市以上重大科技项目，2家企业获得农业生产企业质量体系认证。
38、关于调整产业结构，盘活存量土地、厂房等资源，淘汰一批高能耗、高污染的劣势企业，推进资源向优势产业集中。（责任单位：区经委；协办单位：区发改委、区国资委、区环保局、区安监局、区房地局、区劳动和社会保障局、区财政局、区投资服务中心、工商嘉定分局、税务嘉定分局、区消防支队、区药监局、区规划局、区水务局、区质量技监局；督察反馈单位：区经委）：
全年共淘汰劣势企业190家，节约标准煤9.2万吨，淘汰的行业集中在化工、水泥、金属制品、热处理、电镀、锻造等行业，盘活土地存量2081亩。
39、关于推动上海国际汽车城的资源整合，积极推进汽车文化建设，举办好汽车文化节。（责任单位：区经委；协办单位：区发改委、区文广局、公安嘉定分局、国际汽车城领导小组办公室综合处；督察反馈单位：区经委）：
第二届上海汽车文化节系列活动成功举办，取得预期效果。一是组团参加第十二届上海国际汽车工业展览会等5个推介会。二是制作旅游节庆活动和旅游线路宣传册，开展汽车城旅游资源宣传推荐活动。三是举办“迎奥运庆回归 爱心慈善之旅”车友会活动。四是举办马陆葡萄节和上海古猗园第八届竹文化艺术节。五是开展2007全国青少年汽车动漫设计大赛。六是举办“汽车社会的欧美经验与中国状况”讲座。七是10月4日─16日集中活动期间，发出《文明方向盘•上海行动宣言》，进行了彩绘车和老爷车文明欢乐行集体巡游展示，举办了“2007上海汽车文化节汽车模特大赛”和以“汽车新能源，发展新动力”为主题的第三届汽车论坛，举行了外国领事家庭看嘉定活动，在上海大舞台举行了文化节闭幕式，整个汽车文化节历时6个月（其中集中活动历时13天），取得圆满成功。
40、关于推进“曹安──西郊”商贸带建设，积极引进一批以生产、创意、研发为主的总部经济型和商贸、生产服务型项目，主动承接虹桥枢纽站的辐射。（责任单位：区经委；协办单位：真新街道、江桥镇；督察反馈单位：区经委）：
(1)关于曹安商贸区建设进展情况：一是市场规模不断扩大。上海曹安国际鞋城、上海曹安国际商城相继营业。二是出台专门政策促进市场培育。真新街道出台了《真新街道关于扶持民营经济发展的若干意见》和《关于扶持曹安商贸区专业市场兴市的若干意见》等政策，积极培育市场、推动商贸区发展。三是曹安商贸区电子商务交易平台建设进展顺利。上海曹安全球采购中心电子商务交易平台建设被评为2007年上海市B2B电子商务专项试点项目，成为全市22个试点项目之一。四是招商引资工作取得新突破。顺利举办了上海曹安全球采购中心现代服务业资源推介会，成功设立上海国际商会驻曹安商贸区办事处。
(2)关于上海西郊生产性服务业集聚区建设进展情况：一是各项工作顺利推进。集聚区总体规划和部分专业规划完成设计并得到批准，一期A区3.2万平方米行政、招商、休闲、餐饮等服务中心已经启用，B区近10多万平方米总部办公楼已交付使用，C区7万余平方米总部办公楼已于8月下旬开工建设，3.7万平方米动迁配套房已陆续交付使用。二是园区市政基础设施建设全面启动。东西主要干道金沙江西路已建成通车，南北主要干道临洮南路正在建设之中，将于2008年上半年建成通车。金沙江西路道路景观、吴淞江滨江景观大型绿地初步成型。鹤旋东路、天创路、沙河路、丰华公路等一批新建改建道路建设进展顺利。三是集聚区招商工作呈现良好态势，一期30个单元总部办公楼已经售租完毕，累计引进香港上市公司常茂生化、华驰投资、鑫海鹏酒业、太太乐、远洲集团等优质规模企业25家。会展中心、商业广场等功能配套项目正在招商之中，其中五星级宾馆项目已完成土地出让工作，已与全国前百强开发商──大连万达集团和绿地集团达成参与园区建设的合作意向。
41、关于做好上海文化信息产业园启动工作，完成可行性分析与建设规划，加大招商力度。（责任单位：马陆镇；协办单位：区发改委、区经委、区建交委、区信息委、区规划局、区房地局；督察反馈单位：马陆镇）：
一是首批100亩土地已成功出让。二是确定了规划方案，成立了产业园建设领导小组。三是招商工作已经启动，已入驻和初步达成意向的企业30余家。四是“上海文化信息产业基地”已获得市委宣传部批准，“上海市文化创意产业基地”正在报批中。五是积极开展营销策划工作，先后组团参展第三届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、第二届中国国际数字内容（上海）博览会、上海国际创意产业活动周。
42、关于促进民营经济稳步发展，积极推进“三虚”整治，落实好市有关会议精神。（责任单位：区发改委、区经委；协办单位：区财政局、工商嘉定分局、税务嘉定分局；督察反馈单位：区经委）：
(1)关于对经济小区的整治：整改前我区共有经济小区48家，市整治专题会议后，多家经济小区进行了归并；由企业设立的经济小区全部予以关闭，并与所在地政府设立的经济小区进行整合。截至12月底，全区经济小区已整合为33家。
(2)关于对招商办事处的整治：年初对全区各经济小区办事处设置情况作了摸底，共有办事处46家，均为非委托社会人员招商而设立。9月份对全区33个经济小区下设的办事处进行了调查汇总并备案，目前我区共有经济小区办事处69个，并全部作了书面承诺。
(3)关于对专门实施垫资企业的整治：截至2006年底，全区共有13个经济小区设立了15家专门用于实施垫资的企业。在这15家垫资企业中，资金来源于银行的有2家，来源于财政的有6家，其余7家为自有资金。4月底，这类企业已全部关闭，资金已全部抽回。
(4)关于对虚报注册资本企业的整治。截至12月底，全区“三虚”企业已整改、已注销、拟吊销2443户，占三虚企业总数的91.6％；尚有拟整改企业223户，占三虚企业总数的8.4％。其中虚报注册资本100万元以上（含100万元）企业已整改、已注销、拟吊销369户，占100万元以上三虚企业总数的90.9％；尚有拟整改企业37户，占100万元以上三虚企业总数的9.1％。
43、关于做好州桥老街的业态规划，积极引进品牌商业。（责任单位：嘉定镇街道；协办单位：区经委、区建交委、区房地局、区城投公司；督察反馈单位：嘉定镇街道）：
一是制定了《关于嘉定州桥老街业态调整与管理的实施方案》和《嘉定州桥历史文化风貌保护区综合管理暂行规定》。二是组建了嘉定州桥地区综合管理办公室，人员已全部到位。三是成立了嘉定州桥老街旅游发展有限公司。四是州桥A、B地块的建设已全部完成，B地块上的“乐嘉集商场”已于10月初正式营业，“嘉源海”文化传媒企业已入驻州桥老街。五是州桥老街旅游发展有限公司引进的第一家企业──华宝斋艺术文化发展公司已入驻老街。六是通过市场运作手段租赁了南大街部分商铺。七是嘉定竹刻博物馆正式开馆。
44、关于制定实施嘉定旅游业的总体规划，完善促进旅游业发展相关政策，引进国际著名连锁酒店落户嘉定。（责任单位：区经委；督察反馈单位：区经委）：
(1)关于旅游规划：一是完成了州桥老街历史文化风貌区旅游开发和商业业态调整策划方案。二是完成了区内各旅游景点、旅游企业的调研工作。三是旅游总体规划已编制完成，并经区长办公会审议通过。
(2)关于汽车城旅游资源整合：一是承办了“相约嘉定，汽车文化之旅”等6个旅游节庆活动。二是策划了徐汇区港汇广场和嘉定镇罗宾森广场两场大型路演宣传活动。
45、关于继续推进区属企业经济布局结构调整，充分发挥区属企业在经济发展和基础设施建设中的支撑作用。继续健全国资管理体制，强化分层分类管理。继续加强投融资管理，促进投融资运作规范化。（责任单位：区国资委、区发改委、区经委、区财政局；反馈单位：区国资委）：
(1)关于继续推进区属企业经济布局结构调整，充分发挥区属企业在经济发展和基础设施建设中的支撑作用：区属企业积极参与轨道交通11号线站点开发、汽车城建设、嘉定新城建设等。此外，嘉宝集团实施了股票定向增发。西上海集团对下属的汽车服务业企业实施股份制改革，筹备申请公开发行股票的各项工作。烟草公司成功引进百联集团旗下的“东方商厦”落户嘉定。
(2)关于继续健全国资管理体制，强化分层分类管理：分别制订实施了《嘉定区公有物业租赁管理实施意见》、《关于区国资委管理企业领导人员出国（境）管理工作的意见》、《关于区国资委管理企业经营者业绩考核和薪酬分配的实施办法》、《嘉定区区属国有企业重大经济事项审批、报告和备案制度》、《嘉定区区属国有企业不实资产认定核销暂行办法》、《嘉定区国资系统社会中介服务机构选聘管理暂行办法》，完成了行政机关和事业单位物业统一招租工作。
(3)关于继续加强投融资管理，促进投融资运作规范化：一是理顺区投融资管理关系。将区投融资管理委员会办公室从区国资委转移到区财政局。二是将区政府实事工程完成情况纳入到区属企业经营者业绩考核内容。三是对部分建设项目进行资金平衡测算。向区政府提交了华亭佳苑资金平衡及资产运作的专题汇报、轨道交通11号线（嘉定段）总投资及资金安排的专报和轨道交通11号线（嘉定段）总投资的初步测算方案。四是积极指导帮助企业为调整产业结构、实施资产整合而开展的产权收购和产权转让工作。
46、关于完成嘉定“无线”城市规划，启动一期工程建设。（责任单位：区信息委、区发改委、新城公司；反馈单位：区信息委）：
截至12月底，基本完成了理念策划、测试体验、合作伙伴遴选、网络规划设计、试点应用建设、一期设备招标等工作，“无线城市”一期建设工程顺利启动。
47、关于全力推进电子政务建设和应用，促进政府职能转变和提升。（责任单位：区信息委，各镇、街道，嘉定工业区、菊园新区，区政府各委、办、局；反馈单位：区信息委）：
一是完成电子政务办公平台改版升级。各部门网上协同办公进一步深化，工作流转处理效率得到大幅度提升，政务信息资源目录投入使用，进一步加强了政务信息在部门间的共享，政务公开及政民网上互动得到进一步加强。二是“上海嘉定”门户网站成功改版，增加了“新闻报送”、“网上信访”、“信息公开报送”等三大系统。三是共举办了6期“区长在线话嘉定”活动。
48、关于建设区域性公共人事服务平台，加强对人才的服务、管理和监督。（责任单位：区人事局；反馈单位：区人事局）：
上海汽车人才服务中心已于11月15日正式揭牌。中心理事长由市人事局分管局长担任，理事会成员由上海市人才发展服务中心、区人事局等单位领导组成，理事会、专家指导委员会等领导机构设置在上海市人才大厦内。人才服务中心成立后将进一步提升我区人才服务、管理的总体水平。
49、关于强化城市综合管理，不断提高城市现代化管理水平。成立区城市管理监察大队，加强城市综合管理，建立健全常态城市管理体制机制。（责任单位：区城市管理监察大队；督查反馈单位：区城市管理监察大队）：
区城管大队于4月12日举行了揭牌仪式，随后开展了新录用队员的岗前法制培训工作，制订了值班备勤和执法责任追究等制度，配合专项整治活动，加强对乱设摊、跨门经营等顽症及违法违章建筑的查处。
50、关于加强人口综合管理和服务，扎实推进“和谐社区”建设。完善区、镇、村三级人口综合管理体系，建立来沪人员实有人口综合管理信息平台，全面实施居住证制度。以完善功能为重点，推进社区事务受理等服务中心建设，推进社区建设实体化、管理规范化。（责任单位：区地区办；协办单位：区综治办、公安嘉定分局、区信息委、区房地局，各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区；督查反馈单位：区地区办）：
(1)关于加强人口综合管理和服务：一是发挥人口综合管理工作月度通报制度的作用。截至12月底，全区来沪人员统计数为65,2336人，其中男性38,3198人，女性26,9138人，分别占58.74%和41.26%。二是充分发挥社区综合协管员的作用。截至12月底，社区综合协管队员累计协助有关部门开展专项整治1486次，共出动14008人次。三是健全考核机制。先后拟订了《2007年嘉定区人口总量控制目标考核办法》、《2007年人口综合管理工作考核办法》及相关考核标准，下发了《关于进一步加强全区来沪人员综合管理和服务及相关工作目标考核的意见（暂行）》，还与各街镇行政主要负责人签订了人口总量控制目标责任书。
(2)关于扎实推进“和谐社区”建设：一是全面部署创建活动。制定了《嘉定区关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的实施意见》。二是街道（镇）积极推进。各街道（镇）和社区居委会均成立了创建领导小组，制定了创建实施方案，共开展了各类创建活动99次。三是创建工作成效显著。嘉定镇、真新、新成路3个街道、32个居委会成功创建为第一批上海市和谐社区建设示范街道、上海市和谐社区建设示范居委会。
(3)关于建立来沪人员实有人口综合管理信息平台：一是全面加大信息采集登记力度。全区已建立村（居）委来沪人员综合管理服务工作站235个，覆盖面达92.3%。二是全力推进人口管理信息化建设。相继完成了全区160个信息采集点的网络接入、系统安装与调试、电脑采购、配送和编号、操作人员培训等工作，并于7月16日起启用了“区实有人口综合管理信息系统”。三是实施总量抽检工作。自10月23日起，每月一次对各个街镇来沪人员信息采集登记情况进行随机抽检，核定街镇来沪人员总量情况。
(4)关于全面实施居住证制度：年内，全区累计办理临时居住证21,0830人，办理居住证1,0803人（从业类居住证1021人，投靠就读类2915人，人才类主证4721人，随员2146人），办证人数占12月份全区来沪人员数的33.97%。同时，坚持“以证管人”，规范受理点窗口建设，积极探索建立临时居住证与就业、就医、子女就学、计生和居住房屋的联动机制，提高居住证办证率。
(5)关于推进社区事务受理等服务中心建设：年内，马陆镇、南翔镇、江桥镇、黄渡镇的社区事务受理服务中心已按计划完成建设任务，并开始运作。外冈镇新的社区事务受理服务中心土建工程已经完成，目前正在装潢。新成路街道正在建设中，预计2008年6月份竣工。真新街道新的社区事务受理服务中心将于2008年初迁建。
(6)关于推进社区建设实体化、管理规范化：一是健全体制机制。区社区建设领导小组成员单位增加了建交委、规划局、残联、团委、妇联等区职能部门。二是完善设施建设。年内共有17个新建住宅小区交付使用，社区公共服务设施全部达标，15个小区已纳入居委会管理。三是深化居民自治。全区共召开了听证会、协调会、评议会938次，为居民解决了小区改造、小区治安等社区相关问题和矛盾，取得了较好的实效。四是强化队伍建设。11个街道（镇）公开向社会招聘社区工作者，共录用71名，平均年龄31.2岁，大专以上学历占招聘录用总人数的70.6%。
上海市嘉定区人民政府办公室
二○○八年二月二十七日
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